各党总支、各部门、各单位：
《青岛理工大学“十三五”事业发展规划编制工作方案》已经学校党委常委会审议通过，现予印发，请认真贯彻落实。
中共青岛理工大学委员会
2015年4月9日
青岛理工大学
“十三五”事业发展规划编制工作方案
“十三五”时期（2016—2020年）是山东省全面实现教育现代化，建成学习型社会，实现教育强省战略的关键期，也是我校深化教育改革，实施创新驱动，加快结构调整，促进内涵发展，提高办学水平，建设特色名校的关键时期。为做好学校“十三五”事业发展规划及相关专项规划的编制工作，根据《山东省教育厅关于做好全省教育事业发展“十三五”规划编制工作的通知》（鲁教计字〔2014〕17号）要求，结合我校实际，制订本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，依据国家和山东省中长期教育改革和发展规划纲要以及深化教育领域综合改革的总体部署和要求，紧紧围绕建设“特色鲜明、优势突出、多学科协调发展的高质量教学研究型特色名校”的战略目标，按照“科学规划、集思广益、创新机制、加强衔接、做深做实”的要求，力求规划目标具有标志性、显示度，规划思路和措施具有科学性、前瞻性，规划实施具有可操作性、可考核性，规划文本作为学校未来五年发展行动的依据和纲领。
二、主要任务及规划体系
（一）主要任务
全面总结我校“十二五”规划实施的成绩与经验、存在的问题与原因，分析国内外高等教育现状和发展趋势，主动对接国家、行业、区域发展战略需求，研究制约学校发展的关键问题，围绕学校发展的战略目标，统一思想、凝聚共识，确定学校未来五年（2016—2020年）的发展目标、发展思路和改革举措。
（二）规划体系
学校“十三五”事业发展规划体系由总体规划、专项规划、学院规划等组成：
1.总体规划：《青岛理工大学“十三五”事业发展规划（2016—2020年》。
2.专项规划：包括人才培养规划、学科建设与科技发展规划、师资队伍建设规划和校园建设规划。
3.学院规划：各学院根据学校总体规划、专项规划目标和思路编制学院“十三五”规划。
4.学校其他部门和单位要结合自身发展和管理需要，编制相应的“十三五”规划。
学校总体规划与专项规划编制的同时，适时启动制定相应的规划实施方案，实施方案在规划定稿后发布。
三、工作原则
（一）总结分析与调查研究相结合
“十三五”发展规划的编制既要认真总结“十二五”以来的实践经验，全面分析现有基础和发展潜力，又要以调查研究为基础，多方面、多渠道听取广大师生和校内外专家的意见和建议，使规划制订的过程成为查找问题、分析问题、解决问题的过程，成为凝练思路、凝结智慧、凝聚人心的过程。
（二）办学指标与机制建设相结合
编制“十三五”发展规划，既要科学制定办学指标，又要注重通过体制机制建设引导学校可持续发展，无论是总体规划还是各专项（单位）规划，都应当坚持将办学指标与机制建设相结合，通过深化内部改革、完善体制机制，增强内生动力，促进具体办学指标的实现。
（三）统筹兼顾与重点发展相结合
规划编制既要总揽全局、科学谋划、协调发展，又要切实增强针对性，抓住事关学校长远发展的重大问题和制约科学发展的瓶颈问题；要加强统筹衔接，在发展目标、建设任务、经费安排、机制建设等方面做到整体推进、突出重点、分步实施、分层次建设、动态管理。
（四）科学性与可行性相结合
规划编制要把握高等教育新常态，紧密结合经济社会发展需要和学校实际，应当对内外环境和校情、院情进行科学分析，辩证对待存在的问题和不足，科学预测未来发展趋势，在确立发展目标，制定主要措施时，做到既立足现实又富有远见，既具有可行性又具有科学性。
四、组织机构与任务分工
(一) 规划编制工作组织机构
为加强组织领导，保证规划编制工作顺利开展，成立青岛理工大学“十三五”规划编制工作领导小组，全面负责“十三五”规划编制工作的组织领导和协调工作。领导小组下设工作办公室，挂靠在发展规划处，负责落实领导小组的各项决策部署，具体负责规划编制工作的组织、协调、推进、宣传和咨询工作。
组 长：薛允洲 徐剑波
副组长：杨向荣 刘龙海 张 健 赵铁军 李 东
李国华 张伟星 杨兴昌 朱申红
成 员：张英杰 王 维 黄丙习 夏侯雪娇 杨善敏
陈 伟 刘 健 王 龙 沈文青 王国庆
齐德义 王在泉 王旭春 刘继明 李思忠
孟昭军 张伟刚 施国盘 王军英 姜培刚
刘春堂 金玉谟 刘 瑛 周忠学 徐科峰
管锡珺 董玉民 杨卫东 李爱武 宋修海
赵 雷 于德湖 郝赤彪 吕 谋 谭继文
王丰元 赵金先 吉爱国 王 斌 周玉国
于进伟 王曙光 董炳南 陈国庆 巩湘红
谭大珂 沙洪成 孙 波 朱卫东 孙玉洁
秘 书：阎传海 戴吉亮
(二) 规划编制任务分工
根据学校总体部署，由相关职能部门组成规划编制工作组，负责学校总体规划和各专项规划编制起草工作。各规划编制工作组要指定一位主要执笔人担任联系人。
1.总体规划编制工作组
组 长：徐剑波
副组长：张伟星
成 员：编制工作组研究确定
执笔人：编制工作组研究确定
任 务：完成《青岛理工大学“十三五”事业发展规划（2016—2020年）》
2.专项规划编制工作组
专项规划编制工作组具体负责各专项规划的编制工作，组长由相关校领导担任，成员由相关职能部门组成。
（1）人才培养规划编制工作组
组 长：张伟星
副组长：王在泉 刘继明 孙 波 徐科峰 沈文青
刘春堂 孙玉洁 朱卫东
成 员：编制工作组研究确定
执笔人：编制工作组研究确定
任 务：完成《青岛理工大学 “十三五”人才培养规划》。
（2）学科建设与科技发展规划编制工作组
组 长：张 健
副组长：姜培刚 王旭春 金玉谟
成 员：编制工作组研究确定
执笔人：编制工作组研究确定
任 务：完成《青岛理工大学 “十三五”学科建设与科技发展规划》
（3）师资队伍建设规划编制工作组
组 长：徐剑波
副组长：齐德义
成 员：编制工作组研究确定
执笔人：编制工作组研究确定
任 务：完成《青岛理工大学 “十三五”师资队伍建设规划》
（4）校园建设规划编制工作组
组 长：杨兴昌
副组长：张伟刚 施国盘 金玉谟 周忠学 董玉民
孙张飞
成 员：编制工作组研究确定
执笔人：编制工作组研究确定
任 务：完成《青岛理工大学 “十三五”校园建设规划》。
3.学院规划编制工作组
各学院要成立相应的规划编制工作领导小组，负责编制本学院的“十三五”规划。
学校各部门、各单位要根据学校“十三五”规划编制工作的总体安排，在认真谋划编制本部门、本单位规划的同时，密切配合并积极参与学校相关规划的深入研究和资料提供工作。
四、进度安排
学校“十三五”事业发展规划的编制工作总体上分为五个阶段：
（一）准备、启动阶段（2014年12月—2015年4月）
1.根据省教育厅《关于做好全省教育事业发展“十三五”规划编制工作的通知》(鲁教计字〔2014〕17号)精神，形成《青岛理工大学“十三五”事业发展规划基本思路报告》上报省教育厅。
2.研究制订《青岛理工大学“十三五”事业发展规划编制工作方案》，成立学校“十三五”规划编制工作组织机构，明确各自任务。
3.召开学校“十三五”规划编制工作动员部署会，全面启动学校“十三五”总体规划、专项规划和学院规划的编制工作。各编制工作组研究制订各规划编制工作方案，4月30日前报规划编制领导小组办公室备案。
（二）调研总结、文本起草阶段（2015年4—11月）
1.开展校内外调研，认真分析现状，全面总结“十二五”规划落实情况及经验教训，充分论证，明确学校发展的目标定位、指导思想。6月底前初步确定学校“十三五”期间发展的主要目标和重点任务。
2.根据学校“十三五”期间的主要目标和任务，由各专项规划责任部门与学院进行沟通对接，各部门根据对接情况，调整发展目标与具体指标，分解各学院的发展目标与任务，各学院根据专项规划指标编制学院规划，保证与专项规划目标一致。10月底形成专项规划及学院规划文本初稿，11月底形成学校总体规划文本初稿。
（三）征求意见、论证修改阶段（2015年12月—2016年4月）
1.贯彻落实国家、省市、行业等改革发展有关精神，围绕规划文本初稿召开座谈会、专家咨询会，广泛征求意见，根据论证和咨询意见，对规划初稿进行修改和完善，形成各规划修订稿。（2015年12月—2016年1月）
2.党委常委会初步审议总体规划和专项规划，并向各部门、各单位印发初审稿。（2016年2—3月）
3. 各部门、各单位依据学校总体规划和专项规划（初审稿）以及规划编制格式（见附件），修改完善部门、单位“十三五”发展规划。（2016年4月）
（四）审定、发布阶段（2016年5—6月）
1.学校教代会讨论审议通过学校“十三五”事业发展规划，校党委会审定、批准，形成学校事业发展规划和专项规划正式文本。
2.印发《青岛理工大学“十三五”事业发展规划》及专项规划。
3.各学院依据学校“十三五”事业发展规划完成学院“十三五”规划，并经学院教代会审定，形成正式文本，报学校备案。
（五）规划任务分解（2016年6—7月）
1.开展规划任务及主要指标分解工作，发布学校“十三五”规划实施方案，并与各责任单位签署《目标责任书》。
2.按省教育厅部署上报《青岛理工大学“十三五”事业发展规划》。
五、工作要求
1.规划编制工作是一项复杂的系统工程，涉及面广，任务重，难度大。各部门、各单位要在工作中高度重视，加强组织领导，明确责任，理清思路，精心组织。要根据规划编制工作需要提供相应的经费支持和必要的条件保障。
2.各部门、各单位要把握经济社会发展和高等教育发展的新常态，要坚持观全局谋长远的思维，坚持重点突出和特色发展思维，做好规划编制的顶层设计，谋划好实现发展目标的时间表与路线图，注重改革，破解难题，形成有重点、有特色的建设规划，促进学校实现新的跨越。
3.各部门、各单位、各规划组要强化责任意识，加强沟通交流，注重衔接，相互协调，形成合力，严格按照规定的时间节点，圆满完成“十三五”规划编制工作。
附件：1.青岛理工大学“十三五”专项规划编写参考
体例
2.学院“十三五”规划编写参考体例
青岛理工大学
2015年3月26日
附件1
青岛理工大学
“十三五”专项规划编写参考体例
《青岛理工大学“十三五”xx专项规划》
一、“十二五”规划实施情况及现状分析
（一）主要发展成就
【500字以内】
（二）不足与存在问题（包括主要指标完成情况）
【500字以内】
（三）面临的机遇和挑战
【1000字以内】
【建议：依据我校发展现状和特色，分析梳理“十三五”期间面临的国家经济社会发展、行业人才培养与科技需求、高等教育改革发展形势，开展对标分析，研究分析国内外同类高校、学科、领域的发展现状与趋势，对比我校现实状况，分析比较优势与特色及所处位置，找出差距和不足。】
二、“十三五”指导思想与发展目标
（一）指导思想
【300字以内】
（二）发展目标
【500字以内】
【建议：依据学校建设高质量教学研究型特色名校的远景目标，结合发展定位与实际，提出学校“十三五”期间发展的总体目标。】
三、“十三五”主要任务与举措
【3000字左右】
（一）主要任务一
1.主要任务
2.建设指标
【建议：完成主要任务、实现学校发展目标需要实现的可测量、可实现的发展目标，以及预期取得的阶段性标志性成果。】
3．主要举措
（二）主要任务二
……
【建议：根据发展目标，明确实现目标的主要任务、具体指标和重点项目工程，提出实现目标和任务的具体工作思路、主要建设内容及保障措施，应突出创新性和可行性。重点建设工程项目要进行可行性论证（报告书）。】
四、保障措施
【字数自定】
（一）落实规划的支持保障系统
1.组织保障
2.队伍保障
3.制度保障
4.经费和条件保障
【建议：组织保障、队伍保障、制度保障，经费和条件保障等要科学规划、合理安排，确保规划目标和主要任务的实现。】
（二）落实规划的反馈调控系统
1.目标任务分解
【建议：学校“十三五”总体规划与专项规划的发展指标要分年度、分具体建设任务细化。】
2.动态监测与调控
3.目标管理与绩效考评
4.奖惩政策措施
【建议：根据目标任务，提出科学合理的目标任务分解方案，方案中各阶段目标任务要明确、均衡；制定规范的动态监测与调控机制，动态监测机制要关注主要环节，反映主要问题，调控机制要及时、准确有效；提出目标管理与绩效评估的措施，措施要贴近实际工作，且对目标完成具有推动和引导作用；制定明确、有效的奖惩政策措施。】
（不同规划要求不一，以上体例可根据实际情况作适当调整）
附件2
学院“十三五”规划编写参考体例
《××学院“十三五”事业发展规划》
一、“十二五”规划实施情况及现状分析
（一）主要发展成就
【500字以内】【建议：重点关注学科建设、队伍建设、科学研究、人才培养等方面。】
（二）不足与存在问题（包括指标完成情况）
【500字以内】
（三）面临的机遇和挑战
【1000字以内】
【建议：依据本单位发展现状和特色，分析梳理“十三五”期间面临的国家经济社会发展、行业人才培养与科技需求、高等教育改革发展形势，研究对比国内外同类高校学科发展现状，开展与国内外相关学院、学科的对标分析，提出本学院“十三五”发展的比较优势与目前存在的难点问题、薄弱环节和制约因素。】
二、“十三五”期间发展的指导思想与发展目标
（一）指导思想
【300字以内】
（二）发展目标
【300字以内】
【建议：依据学校建设高质量教学研究型特色名校的远景目标，结合学院发展定位与实际，提出学院“十三五”期间发展的总体目标。】
三、主要任务与举措
【3000字左右】
（一）主要任务一
1.主要任务
2.建设指标
【建议：完成主要任务、实现学院发展目标需要实现的可测量、可实现的发展目标，以及预期取得的阶段性标志性成果。】
3．主要举措
（二）主要任务二
1．主要任务
2．建设指标
3．主要举措
……
【建议：各学院要明确学科建设、人才培养、科学研究、队伍建设、国际化、资源筹措、体制机制改革、党建与思想政治工作等方面的主要任务、具体指标、主要举措。】
四、保障措施
【500字左右】
【建议：明确组织保障、队伍建设、经费保障、制度保障，确保学院“十三五”发展目标和主要任务的实现。】
五、主要任务分解一览表
【字数依内容而定】
【建议：结合学校“十三五”总体规划与专项规划的发展指标和学院规划，将学院发展目标，分年度、分具体建设任务或项目细化主要发展指标。】
（以上体例可根据实际情况作适当调整）
